Envío de carga a Paraguay: guía completa para importadores y exportadores

El envío de carga a Paraguay viaja por mar, en FCL o LCL, hasta Buenos Aires o Montevideo y luego en barcaza fluvial hasta Villeta o Asunción (de 30 a 45 días desde Miami), o por aire hasta Asunción (ASU); después se despacha ante la DNIT en SOFIA y paga el arancel del Mercosur y un IVA del 10%. Paraguay no tiene costa, y ese solo hecho condiciona cada decisión de flete: los contenedores marítimos remontan la Hidrovía Paraguay-Paraná, un sistema fluvial de 3,302 km que transporta casi el 80% del comercio de Paraguay, según el perfil de la hidrovía del U.S. Commercial Service. El tramo fluvial suma tiempo, un transbordo y exposición al nivel del agua, pero también convierte a Paraguay en una de las plataformas logísticas más competitivas de la región, con terminales fluviales privadas que se multiplican en torno a Villeta, al sur de Asunción. La aduana está a cargo de la DNIT, nacida en 2023 de la fusión de las administraciones tributaria y aduanera, y una ley de inversiones de larga data puede eliminar el arancel y el IVA sobre los bienes de capital. Con la ruta correcta y la documentación de tránsito en regla, el contenedor no se detiene; un error lo deja en un puerto extranjero a la espera de la próxima barcaza.

Envíos a Paraguay en resumen: tiempos de tránsito y opciones

El tramo fluvial varía según los itinerarios de las barcazas y el nivel del agua. Use estos rangos para planificar y confírmelos al reservar.

Cómo enviar carga a Paraguay paso a paso

El envío a Paraguay se resuelve en ocho pasos, y tres de ellos existen solo porque la carga atraviesa el territorio de un país vecino antes de llegar.

1. Clasifique la mercancía y verifique los permisos. Confirme el código NCM con su despachante, revise si se exige la aprobación de SENAVE, SENACSA o la autoridad sanitaria, y obtenga una resolución de la Ley 60/90 antes del embarque si va a solicitar exoneración de arancel e IVA. El importador necesita un RUC activo y su registro como importador ante la DNIT.
2. Elija la ruta y la modalidad. Escoja la vía marítima por Buenos Aires o Montevideo más barcaza, el transporte por camión desde un puerto brasileño como Paranaguá, o la vía aérea a Silvio Pettirossi (ASU); el FCL encaja por encima de 15 CBM y el aéreo para carga de menos de 500 kg.
3. Reserve hasta el puerto fluvial. Consolide la carga de los proveedores estadounidenses en un almacén de Miami y reserve con un conocimiento de embarque directo (through bill of lading) que indique Villeta o Asunción como destino final, no el puerto marítimo.
4. Prepare los documentos. Emita la factura comercial, la lista de empaque, el conocimiento de embarque directo, la documentación de tránsito para el tramo argentino o uruguayo y un certificado de origen cuando se solicite una tasa preferencial.
5. Presente la declaración de exportación de EE. UU. El exportador o el agente de carga presenta la Electronic Export Information (EEI) en AES cuando el valor por número del Schedule B supera los $2,500 o se requiere licencia de exportación.
6. Tránsito marítimo y transferencia en el Río de la Plata. El contenedor se descarga en tránsito en Buenos Aires o Montevideo, pasa a una barcaza fluvial sin importarse allí y remonta los ríos Paraná y Paraguay.
7. Presente el DAD en SOFIA. Un despachante de aduanas con licencia, obligatorio para las importaciones comerciales, registra el Despacho Aduanero Digital en el sistema SOFIA de la DNIT.
8. Pague aranceles e impuestos y obtenga el levante. El arancel del AEC del Mercosur, el IVA del 10% y las tasas aduaneras se pagan antes del levante en la terminal de Villeta o Asunción para la entrega final.

Para la mayor parte de la carga estadounidense, la ruta elegida en el paso 2 empieza en el sur de Florida.

Envío de carga de Estados Unidos a Paraguay

La carga estadounidense para Paraguay sale de Miami, Port Everglades u otros puertos de la costa este y del golfo de EE. UU. en un servicio a la costa este de Sudamérica, se descarga en Buenos Aires o Montevideo y pasa a una barcaza fluvial que remonta los ríos Paraná y Paraguay hasta las terminales de Villeta, Asunción o puertos privados cercanos, con un total de 30 a 45 días en FCL. El conocimiento de embarque se emite directo hasta el puerto fluvial paraguayo, y la carga circula en tránsito por Argentina o Uruguay sin importarse allí. Montevideo se ha convertido en un gran punto de transferencia, y los transbordos recurrentes hacia Paraguay son uno de los motores de su crecimiento en contenedores, un papel que explicamos en nuestra guía de envío de carga a Uruguay.

Miami es la puerta de entrada natural de esta ruta. Las compras a varios proveedores estadounidenses se reciben en un mismo almacén en Miami, se revisan y se consolidan, y luego se envían juntas para que el importador pague una sola reserva marítima, una sola transferencia a barcaza y un solo despacho en Paraguay. La lógica se explica en la guía de envíos desde Miami a Latinoamérica. Las cargas completas viajan en FCL de 20 o 40 pies; los lotes menores viajan en consolidación LCL, lo que implica desconsolidar en Montevideo o Buenos Aires y sumar otro tramo fluvial o terrestre.

La carga aérea aterriza en el Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi (ASU), en Luque, Gran Asunción, de dos a cuatro días después de salir de Miami según la conexión. Es la modalidad adecuada para repuestos de cosechadoras detenidas, electrónica y documentos con plazo. La carga de Asia y Europa se suma a la misma ruta fluvial tras un tramo marítimo más largo.

Envío de carga de Asia y Europa a Paraguay

La carga asiática llega a Paraguay en 45 a 65 días hasta el puerto fluvial: llega al Río de la Plata en servicios de Asia a la costa este de Sudamérica y luego sigue la misma ruta en barcaza, de modo que al largo tramo marítimo se suma otra transferencia. La carga europea, en buena parte maquinaria agrícola o industrial, llega a Villeta o Asunción en 30 a 45 días, incluido el tramo fluvial. Paraguay mantiene además un comercio terrestre importante a través de puertos brasileños como Paranaguá, desde donde los contenedores cruzan la frontera en camión hacia el este del país, una vía más rápida para algunos orígenes; el lado brasileño de esa ruta se trata en nuestra guía de envío de carga a Brasil.

En todas las rutas largas, el mayor riesgo es la transferencia en el Río de la Plata. Una conexión de barcaza perdida o un contenedor retenido en el puerto de transbordo genera cargos de almacenaje y de equipo, que se explican en demoras y detención de contenedores. Reserve con ruta directa y un único conocimiento de embarque siempre que sea posible, y verifique que los documentos indiquen Paraguay como destino final para que la carga no se trate como importación en Argentina o Uruguay. Bolivia, el otro mercado sin litoral de la región, depende de la misma disciplina de tránsito, como explica nuestra guía de envío de carga a Bolivia.

¿Qué puertos y aeropuertos manejan carga en Paraguay?

Los contenedores de Paraguay llegan a terminales fluviales privadas en torno a Villeta y Asunción después del transbordo en Buenos Aires o Montevideo, y la carga aérea aterriza en Silvio Pettirossi (ASU).

• Villeta, departamento Central: a unos 30 km al sur de Asunción, sede de las mayores terminales privadas de contenedores de Paraguay, entre ellas Terport Villeta.
• Asunción: el puerto fluvial de la capital, operado por la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP), además de terminales privadas en el área metropolitana.
• Concepción y Encarnación: puertos fluviales regionales sobre los ríos Paraguay y Paraná.
• Buenos Aires (ARBUE) y Montevideo (UYMVD): los puertos marítimos de transbordo donde los contenedores pasan a las barcazas. La ruta por Buenos Aires sigue los servicios descritos en nuestra guía de envío de carga a Argentina.
• Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi (ASU), Luque: la principal puerta de entrada de carga aérea.
• Aeropuerto Internacional Guaraní (AGT), Minga Guazú, cerca de Ciudad del Este: aeropuerto secundario que atiende la región fronteriza del este.

Con la llegada a una terminal paraguaya empieza el proceso aduanero.

¿Cómo funciona el despacho de aduanas en Paraguay?

La aduana en Paraguay está a cargo de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), creada por la Ley 7143 de 2023 mediante la fusión de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) y la Subsecretaría de Estado de Tributación. Desde el 1 de enero de 2026, toda importación se despacha con un Despacho Aduanero Digital (DAD) sin papel, según la DNIT. Las funciones aduaneras recaen en la Gerencia General de Aduanas de la DNIT.

• Registro del importador: los importadores comerciales necesitan una persona jurídica paraguaya con RUC activo, registrada como importadora ante la DNIT.
• Declaración electrónica: la declaración se presenta en SOFIA, el sistema informático aduanero, como DAD. Con la Resolución General DNIT 40/2025, el DAD sustituyó los formularios preimpresos en papel de seguridad, y contiene la descripción de la mercancía, los bultos, el peso, la clasificación arancelaria, el valor de transacción y los permisos vinculados.
• Despachante de aduanas (obligatorio): el artículo 22 del Código Aduanero (Ley 2422/2004) obliga a los importadores a actuar a través de un despachante de aduanas con licencia. Su intervención es opcional solo en casos acotados, como el equipaje de viajeros, los envíos postales no comerciales y el despacho simplificado por debajo de un valor FOB fijado.
• Clasificación y valoración: la mercancía se clasifica según la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM) y se valora sobre base CIF.
• Inspección y levante: los canales por nivel de riesgo determinan la inspección; los aranceles e impuestos se pagan antes del levante.

El tramo en tránsito por Argentina o Uruguay debe documentarse correctamente para que la aduana de esos países trate la carga como tránsito y no como importación. La mercancía nacionalizada en otro país del Mercosur antes de llegar a Paraguay puede terminar pagando el AEC dos veces, una en cada frontera, por eso el cálculo arancelario que sigue es la otra mitad del mismo problema.

¿Cuáles son los aranceles e impuestos de importación en Paraguay?

Las importaciones a Paraguay pagan el Arancel Externo Común del Mercosur (con un promedio de tasas aplicadas del 10.1%) y un IVA del 10% sobre la mayoría de la mercancía, más el impuesto selectivo al consumo sobre productos específicos.

• Arancel de importación según el Arancel Externo Común (AEC) del Mercosur: Paraguay aplica el AEC a la mercancía de fuera del Mercosur. El AEC va del 0% al 35%, y los aranceles aplicados por Paraguay van del 0% al 30%, con un promedio del 10.1%, según la guía del U.S. Commercial Service sobre los aranceles de importación de Paraguay.
• IVA: tasa general del 10% y tasa reducida del 5% para los bienes enumerados, según la Ley 6380/2019. En la importación, la base imponible es el valor en aduana más los aranceles y demás cargos cobrados en el despacho, y el IVA se paga completo en el despacho. El diez por ciento es una de las tasas generales de IVA más bajas de Sudamérica.
• Impuesto selectivo al consumo (ISC): grava bienes específicos como tabaco, bebidas alcohólicas, combustibles y ciertos artículos de lujo.
• Tasas y cargos por servicios aduaneros: en el despacho se cobran cargos administrativos adicionales.
• Régimen de inversiones de la Ley 60/90: los proyectos de inversión aprobados pueden importar bienes de capital no producidos en Paraguay con arancel del 0% e IVA del 0%, un incentivo clave para plantas agroindustriales y manufactureras, según establece el Ministerio de Industria y Comercio.

Confirme el arancel, el IVA y las tasas para su código NCM exacto antes de cotizar un costo puesto en destino. Cada una de estas tasas se calcula sobre los valores que figuran en los documentos de importación.

¿Qué documentos se necesitan para enviar carga a Paraguay?

Una importación paraguaya requiere factura comercial, lista de empaque, un conocimiento de embarque directo o una guía aérea con Paraguay como destino final, y documentos de tránsito para el tramo argentino o uruguayo.

• Factura comercial con Incoterm, origen y descripción coherentes con el código NCM
• Lista de empaque
• Conocimiento de embarque directo (marítimo más fluvial) o guía aérea, con Paraguay como destino final (consulte el resumen de tipos de conocimiento de embarque)
• Documentación de tránsito para el tramo argentino o uruguayo
• Certificado de origen cuando se solicite una tasa preferencial
• Certificados sanitarios, fitosanitarios o técnicos para la mercancía regulada
• Resolución de la Ley 60/90 cuando se solicite la exoneración de arancel e IVA

Mercancía restringida y permisos de importación en Paraguay

Paraguay prohíbe pocos productos de forma absoluta, pero los alimentos, los productos agrícolas, sanitarios y peligrosos necesitan aprobación de la autoridad competente, y la maquinaria usada debe verificarse antes de comprarla.

• Maquinaria agrícola usada: la importación de maquinaria usada está sujeta a condiciones específicas; confirme la elegibilidad con su despachante y la DNIT antes de comprar cosechadoras o tractores usados en el exterior.
• Productos agrícolas, vegetales y animales: sujetos a las autoridades de sanidad vegetal y animal (SENAVE y SENACSA).
• Productos farmacéuticos, alimentos y cosméticos: requieren registro ante las autoridades sanitarias.
• Mercancías peligrosas: requieren documentación IMDG, aceptación de la naviera y aceptación en el tramo en barcaza, que puede ser más restrictivo que el tramo marítimo.
• Equipos sobredimensionados: rigen límites de barcaza y de terminal; los flat racks y la carga suelta deben confirmarse con el transportista fluvial antes de reservar el tramo marítimo.

Los límites y la manipulación en barcaza también influyen en la elección entre LCL, FCL y aéreo.

LCL, FCL o carga aérea a Paraguay: ¿cuál elegir?

El LCL es la opción adecuada para Paraguay por debajo de 8 a 10 CBM, con más manipulación que en una ruta directa porque la carga consolidada se desconsolida y se mueve de nuevo en Montevideo o Buenos Aires. Entre 10 y 15 CBM, pida ambas cotizaciones: en esta ruta de varios tramos, un FCL de 20 pies queda cerca del precio del LCL y evita manipulaciones adicionales. Por encima de 15 CBM, o para cualquier carga pesada, frágil o de alto valor, envíe en FCL. La carga aérea encaja con mercancía de menos de 500 kg y repuestos urgentes, donde seis semanas de tránsito costarían más que la prima del aéreo. Interworld Freight cotiza la ruta completa desde Miami, marítima, en barcaza y aérea, en un día hábil.

Principales industrias que envían carga a Paraguay

Paraguay es uno de los principales exportadores mundiales de soja y un gran exportador de carne vacuna y maíz, y el mismo sistema fluvial por el que suben las importaciones lleva esas exportaciones río abajo hasta el Atlántico. La economía agrícola impulsa la importación de cosechadoras, tractores, pulverizadoras, equipos de almacenamiento de granos, fertilizantes y agroquímicos, además de los repuestos que mantienen la maquinaria funcionando durante la cosecha.

Más allá del agro, Paraguay importa vehículos, electrónica, bienes de consumo y maquinaria para un sector manufacturero de maquila en crecimiento, en buena parte a través de Ciudad del Este y el Gran Asunción. La maquinaria, nueva y usada, sigue siendo una de las categorías más pesadas y urgentes, y nuestra guía sectorial sobre el envío de maquinaria agroindustrial a Paraguay, un país sin litoral, detalla la ruta, los límites de las barcazas y las normas para equipos usados.

Cómo elegir un agente de carga para Paraguay

El agente de carga adecuado para Paraguay planifica la ruta completa y no solo el tramo marítimo: conocimientos de embarque directos hasta el puerto fluvial, documentos de tránsito correctos para Argentina o Uruguay, una conexión de barcaza reservada y un despachante paraguayo listo antes de la llegada. Interworld Freight, fundada en Miami en 1992, ofrece flete marítimo FCL y LCL, carga aérea y coordinación aduanera para Paraguay desde su centro logístico de Miami, donde la carga de varios proveedores estadounidenses se recibe y se consolida antes de la exportación, y coordina la transferencia en el Río de la Plata en las rutas por Buenos Aires, como en su servicio de envío de contenedores a Argentina. Con cobertura en todas las grandes rutas comerciales, también gestiona orígenes asiáticos y europeos. Respondemos las cotizaciones en un día hábil.

Preguntas frecuentes

¿Cómo llega la carga a Paraguay, un país sin litoral?

La carga llega a Paraguay en buques oceánicos hasta Buenos Aires o Montevideo y luego en barcazas fluviales que remontan los ríos Paraná y Paraguay hasta las terminales de Villeta y Asunción. Parte de la carga se mueve por tierra en camión desde puertos brasileños como Paranaguá.

¿Cuánto tarda un envío a Paraguay?

Desde Miami, calcule de 30 a 45 días en FCL, incluido el tramo en barcaza. Desde China, calcule de 45 a 65 días. La carga aérea a Asunción (ASU) tarda de dos a cuatro días.

¿Quién gestiona la aduana en Paraguay?

La DNIT, que en 2023 fusionó la antigua Dirección Nacional de Aduanas (DNA) y la Subsecretaría de Tributación. Desde enero de 2026 las declaraciones se presentan como Despacho Aduanero Digital (DAD) en el sistema SOFIA a través de un despachante de aduanas con licencia, cuya intervención es obligatoria en las importaciones comerciales.

¿Cuál es la tasa de IVA sobre las importaciones en Paraguay?

La tasa general de IVA es del 10%, con una tasa reducida del 5% para los bienes enumerados, aplicada sobre el valor en aduana más los aranceles y cargos. El impuesto selectivo al consumo se suma en bienes específicos como tabaco, alcohol y combustibles.

¿Qué documentos se necesitan para importar a Paraguay?

Factura comercial, lista de empaque, conocimiento de embarque directo o guía aérea con Paraguay como destino final, documentos de tránsito para el tramo argentino o uruguayo y un certificado de origen cuando se solicite una tasa preferencial. La mercancía regulada también necesita certificados de SENAVE, SENACSA o la autoridad sanitaria.

¿Se pueden importar bienes de capital a Paraguay sin arancel?

Sí, si el proyecto de inversión está aprobado bajo la Ley 60/90. Los proyectos aprobados pueden importar bienes de capital no producidos en Paraguay con arancel del 0% e IVA del 0%.

¿El nivel bajo del río afecta los envíos?

Sí. En los periodos secos, el menor nivel del río Paraguay puede reducir la carga que admiten las barcazas y hacer más lentos los tránsitos, así que incluya un margen de tiempo en las fechas de entrega.

¿Cuánto cuesta enviar carga a Paraguay?

El costo de enviar carga a Paraguay depende de la modalidad, el volumen y el origen, y el tramo fluvial suma un flete de barcaza y un cargo de transferencia a la tarifa marítima. Pida una cotización directa hasta Villeta o Asunción que separe el flete marítimo, el tramo en barcaza y los aranceles e impuestos paraguayos; para volúmenes pequeños, compare el LCL con un FCL de 20 pies, que queda cerca del precio del LCL a partir de 10 CBM.

Foto: buque portacontenedores en el puerto de Asunción, Paraguay. FF MM, CC BY-SA 3.0, vía Wikimedia Commons.